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2018年江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢手冊
各市、縣(市)發(fā)展改革委、財(cái)政局,省直有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(其他服務(wù)業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2015〕30號)和省政府《關(guān)于加快互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(蘇政發(fā)〔2015〕40號)、《省政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2015〕41號)、《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2016〕160號)及《省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展江蘇行動(dòng)綱要(2017-2025年)>的通知》(蘇發(fā)改服務(wù)發(fā)〔2017〕1474號)等文件精神(高新技術(shù)企業(yè)),現(xiàn)將組織申報(bào)2018年度省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的有關(guān)要求通知如下:
一、申報(bào)范圍
(一)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
列入2017年或2018年度省政府重大項(xiàng)目中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目或省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(科技服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化)、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)、生活性服務(wù)業(yè)(文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、居民和家庭服務(wù)、批發(fā)零售及法律服務(wù)等)等領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)平臺項(xiàng)目。
(三)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)培育
省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、載體建設(shè)和公共服務(wù)平臺項(xiàng)目。
(四)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)"百千萬工程"重點(diǎn)企業(yè)的符合主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向的項(xiàng)目等。
(五)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能培育
數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的項(xiàng)目及平臺建設(shè)。
(六)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)
國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)及省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)施的符合綜合改革試點(diǎn)方向的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和公共平臺項(xiàng)目。
(七)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
經(jīng)國家工商總局認(rèn)定,2017年或2018年獲得"****"的服務(wù)業(yè)企業(yè);經(jīng)省以上發(fā)展改革和質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)定,列入2017年或2018年度省級以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。
二、支持方式
(一)貸款貼息
對符合申報(bào)范圍的、使用1000萬元以上金融機(jī)構(gòu)貸款用于項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資(非商業(yè)地產(chǎn))的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,給予不超過一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率的貼息補(bǔ)助。項(xiàng)目貸款應(yīng)為2017年4月1日-2018年3月31日之間與銀行簽訂貸款合同并已撥付到位的1年期以上固定資產(chǎn)投資貸款,單個(gè)項(xiàng)目貼息額*高不超過300萬元。
(二)項(xiàng)目補(bǔ)助
對省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已建成運(yùn)營一年以上的公共服務(wù)平臺項(xiàng)目;服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中的企業(yè)自主投資且已建成運(yùn)營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項(xiàng)目,涉及互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的服務(wù)業(yè)平臺項(xiàng)目還須滿足年撮合交易量在5億元以上(生活性服務(wù)業(yè)可放寬至2億元);服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)自主投資且已建成運(yùn)營一年以上的服務(wù)業(yè)平臺項(xiàng)目;省級綜合改革試點(diǎn)區(qū)域圍繞試點(diǎn)任務(wù)自主投資且運(yùn)營一年以上的公共服務(wù)平臺項(xiàng)目,給予一定運(yùn)維費(fèi)用補(bǔ)貼,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額*高不超過300萬元。
以上所有平臺項(xiàng)目均要求是2016年后建成運(yùn)營的,總投資不低于500萬元,且不包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。
(三)政策獎(jiǎng)勵(lì)
對通過形式審查的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,對獲得"****"的服務(wù)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;對2018年度新認(rèn)定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、省級互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)企業(yè)和省級養(yǎng)老服務(wù)示范企業(yè)(基地)各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;對2018年度新認(rèn)定的省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級健康養(yǎng)老集聚區(qū)和省級物流示范園區(qū)各獎(jiǎng)勵(lì)100萬元,對獲得***物流示范園區(qū)稱號的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元(認(rèn)定類申報(bào)通知另行下發(fā),以上獎(jiǎng)勵(lì)不得重復(fù))。
每個(gè)項(xiàng)目只能選擇一種方式申報(bào)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐明顯、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目同等條件下給予優(yōu)先支持。
三、申報(bào)基本條件
(一)申報(bào)主體條件
1、于2016年4月之前在江蘇境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格。
2、實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度,依法經(jīng)營,具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系。
3、企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營,具有較高的資信等級和相應(yīng)的資金籌措能力。
4、近三年無違規(guī)違法經(jīng)營記錄。
(二)項(xiàng)目咨詢條件
申報(bào)項(xiàng)目除符合*一條要求,還需具備以下條件:
1、符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。
2、項(xiàng)目咨詢主體、建設(shè)主體和貸款方一致。
3、除民生類項(xiàng)目外,其他項(xiàng)目需符合市場在資源配置中起決定作用的原則,有利于擴(kuò)大市場容量、增加就業(yè)、增加地方稅收、優(yōu)化資源配置,并對行業(yè)起到示范帶動(dòng)作用。
4、申報(bào)貸款貼息項(xiàng)目須已開工建設(shè),建設(shè)資金已落實(shí)(包括自有資金銀行存款證明、貸款資金的銀行貸款承諾書、貸款協(xié)議、貸款合同),其中市、縣財(cái)政先期已資助的項(xiàng)目優(yōu)先。
5、平臺類項(xiàng)目需已投入運(yùn)營一年以上。
6、同一項(xiàng)目未申報(bào)其他省級財(cái)政專項(xiàng)資金且前期未獲得過省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金支持。
四、申報(bào)材料
(一)申報(bào)貸款貼息(見附件1)
1、資金申請報(bào)告。申請報(bào)告要對項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)和項(xiàng)目的基本情況、申請資金的主要理由、資金使用的主要內(nèi)容等進(jìn)行闡述。其中項(xiàng)目基本情況主要包括:項(xiàng)目建設(shè)背景、承擔(dān)單位、建設(shè)內(nèi)容、總投資、資金概算及資金來源、進(jìn)展情況等。
2、有權(quán)投資主管部門批復(fù)的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案文件。
3、有權(quán)主管部門批復(fù)的項(xiàng)目土地、規(guī)劃、環(huán)境評估等。
4、金融機(jī)構(gòu)提供的貸款合同、資金撥付證明和結(jié)息單據(jù)(復(fù)印件由承貸銀行加蓋公章和騎縫章)。
5、近兩年度財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告。
(二)申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助(見附件2)
1、資金申請報(bào)告。申請報(bào)告要對項(xiàng)目單位、財(cái)務(wù)和平臺項(xiàng)目的基本情況、平臺項(xiàng)目的模式、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等進(jìn)行闡述。
2、有權(quán)投資主管部門批復(fù)的平臺核準(zhǔn)或備案文件(如需)。
3、平臺建設(shè)和運(yùn)營情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及其他可證明平臺運(yùn)營情況的材料。
4、使用自有房產(chǎn)的平臺項(xiàng)目需提供土地證、房產(chǎn)證;租賃辦公用房的平臺項(xiàng)目需提供3年以上房屋租賃合同和出租房屋房產(chǎn)證。
5、申報(bào)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)公共服務(wù)平臺項(xiàng)目需由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門出具項(xiàng)目證明文件;申報(bào)省級及國家綜合改革試點(diǎn)平臺項(xiàng)目需由試點(diǎn)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)出具證明文件。
(三)其他共性材料
1、申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。
2、2018年省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金申請表(見附件3)。
3、省級財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目咨詢信用承諾書(見附件4)。
申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目需提供相關(guān)認(rèn)定批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目主要內(nèi)容、實(shí)施情況等。
五、申報(bào)程序和要求
(一)申報(bào)
根據(jù)《省發(fā)展改革委關(guān)于在全省發(fā)改系統(tǒng)推行不見面審批(服務(wù))的通知》(蘇發(fā)改辦發(fā)〔2017〕979號)的要求,具備條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)通過江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://www.jszwfw.gov.cn/)的"江蘇發(fā)改委旗艦店"在線填報(bào)相關(guān)申報(bào)材料(申報(bào)材料及附件3、4),并按申請報(bào)告格式裝訂成冊一式2份提交所在地的市、縣(市)發(fā)展改革和財(cái)政部門審核。
(二)初審
各市、縣(市)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門對申報(bào)單位的申報(bào)條件、申報(bào)材料及相關(guān)附件原件等進(jìn)行初審,核實(shí)項(xiàng)目開工建設(shè)和實(shí)際運(yùn)營情況。對通過初審的項(xiàng)目出具審核意見,按申報(bào)范圍(重點(diǎn)項(xiàng)目、平臺經(jīng)濟(jì)、集聚區(qū)、示范物流園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、新動(dòng)能、綜改、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化)進(jìn)行分類匯總,填寫附件4、5并簽字蓋章,聯(lián)合行文將紙質(zhì)材料(推薦申報(bào)文件及申報(bào)材料)郵寄或自送至省發(fā)展改革委駐省服務(wù)中心窗口(南京市建鄴區(qū)漢中門大街145號,郵編210036,咨詢電話025-83669999)。
(三)復(fù)核
省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目咨詢材料復(fù)核,材料不齊全的項(xiàng)目復(fù)核一律不通過,不再補(bǔ)充材料。省發(fā)展改革委將對材料真實(shí)性開展不定期抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假,視情節(jié)輕重,取消該地區(qū)一定時(shí)期各項(xiàng)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)資格。
(四)專家評審
省發(fā)展改革委和省財(cái)政廳將組織專家對通過復(fù)核的項(xiàng)目進(jìn)行評審,視資金額度擇優(yōu)支持。
項(xiàng)目咨詢截止日期為2018年4月8日。
江蘇省發(fā)展改革委 江蘇省財(cái)政廳
2018年3月2日
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