2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出“發(fā)展交通運(yùn)輸平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)、通道經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)”。這是“低空經(jīng)濟(jì)”概念**寫入國(guó)家規(guī)劃，標(biāo)志著低空經(jīng)濟(jì)成為“十四五”時(shí)期需要認(rèn)真謀劃的新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)。到2023年12月正式將低空經(jīng)濟(jì)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從國(guó)家層面鼓勵(lì)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其這幾年的蘇州雙創(chuàng)人才政策里也增加了“低空經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)，越來(lái)越多的政策推出促使低空經(jīng)濟(jì)在蘇州的應(yīng)用現(xiàn)狀呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，使之成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。

何為“低空經(jīng)濟(jì)”？

低空經(jīng)濟(jì)（Low Air Economy）是指利用機(jī)器人技術(shù)、新能源驅(qū)動(dòng)技術(shù)、飛行器技術(shù)以及機(jī)器視覺(jué)技術(shù)等多種新技術(shù)，在航空、航空傳輸、航空技術(shù)應(yīng)用、航空創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)新服務(wù)和商業(yè)模式，結(jié)合數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化、無(wú)人化等服務(wù)體驗(yàn)，以3000米以下空域?yàn)橐劳械娘w行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造新的航空經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

市場(chǎng)前景如何？

數(shù)據(jù)顯示，2022年低空經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)值約為4000億元，2023年經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)5000億元。據(jù)產(chǎn)業(yè)研究部門預(yù)測(cè)，2030年我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到2萬(wàn)億元，到2035年有望達(dá)3.5萬(wàn)億元。

產(chǎn)業(yè)鏈分布情況：

低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上游為原材料與核心零部件領(lǐng)域，研發(fā)包括各種工業(yè)軟件，原材料包括鋼材、鋁合金、高分子材料等，零部件包括芯片、電池、電機(jī)等；產(chǎn)業(yè)鏈中游包含無(wú)人機(jī)、航空器、高端裝備、配套產(chǎn)品、低空保障與綜合服務(wù)；銜接下游需要有飛行審批、空域備案等，通過(guò)后的下游應(yīng)用是低空經(jīng)濟(jì)與各種產(chǎn)業(yè)的融合。例如“農(nóng)林+航空”、“電力+航空”、“公安+航空”、“救護(hù)+航空”、“旅游+航空”、“體育+航空”等。此外，空域使用需要軍民融合、飛行保障需要空地融合、有人機(jī)無(wú)人機(jī)需要融合運(yùn)行等，也從不同側(cè)面反映出低空，經(jīng)濟(jì)的融合性特征。

目前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，無(wú)人機(jī)、低空智聯(lián)網(wǎng)、電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）是低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)*，尤其是中央空管委即將在六個(gè)城市開(kāi)展eVTOL試點(diǎn)（六個(gè)試點(diǎn)城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶）。

面臨的技術(shù)挑戰(zhàn)：

目前低空經(jīng)濟(jì)在各地還正處于加緊探索突破階段，雖然前景廣闊，依然面臨著一些技術(shù)方面的挑戰(zhàn)。在技術(shù)方面，目前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在適用于低空飛行的航空器技術(shù)和低空空域管理技術(shù)。

在航空器技術(shù)上，需要解決自主環(huán)境感知、自動(dòng)控制、自主決策等技術(shù)。需要具備高效的環(huán)境感知、定位和避障能力，以規(guī)避可能出現(xiàn)的障礙和干擾風(fēng)險(xiǎn)，例如鳥(niǎo)群、高空建筑等；

還要突破低空自動(dòng)控制技術(shù)，低空航空器的運(yùn)行環(huán)境更為復(fù)雜、多變，飛行器本身的安全穩(wěn)定是完成預(yù)定任務(wù)和保障公眾安全的基礎(chǔ)，為此需要解決飛行器在復(fù)雜環(huán)境中抗干擾的穩(wěn)定控制技術(shù)；

航空器要完成的自動(dòng)執(zhí)行任務(wù)到自主完成任務(wù)的轉(zhuǎn)變，意味著航空器的大腦智慧要更高，要在感知和自動(dòng)控制的基礎(chǔ)上，解決自主決策、路徑規(guī)劃等技術(shù)難題，這方面需要傳感器技術(shù)的支撐和強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理能力的支持；

另外，低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣需要貫徹**環(huán)保的理念。主要涉及空氣污染、噪聲污染等方面。所以目前針對(duì)航空器的新能源技術(shù)、發(fā)動(dòng)機(jī)噪聲控制技術(shù)、降噪新材料研發(fā)等領(lǐng)域仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在低空空域管理技術(shù)上，目前低空各類航空器的進(jìn)入空域呈指數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)空域管理提出了更為便捷、高效、精準(zhǔn)的要求，就需要實(shí)現(xiàn)飛行計(jì)劃申請(qǐng)和審批、航路劃設(shè)/修正、非法飛行器識(shí)別、預(yù)警和處置等業(yè)務(wù)協(xié)同。

所需的產(chǎn)業(yè)配套保障：

一是基礎(chǔ)設(shè)施空白。低空基礎(chǔ)設(shè)施是各類低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵載體，是降低低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)成本的關(guān)鍵，以物理基礎(chǔ)設(shè)施為代表的硬件設(shè)施和以信息系統(tǒng)為代表的軟件設(shè)施共同構(gòu)筑了低空基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)系統(tǒng)。當(dāng)前我國(guó)低空支撐網(wǎng)絡(luò)尚未健全，共享低空基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，存在“飛不起來(lái)、落不下去”的問(wèn)題。

二是飛行人才緊缺。目前我國(guó)在飛行運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)制造、運(yùn)行保障等方面專業(yè)技能人才嚴(yán)重短缺，根據(jù)國(guó)家民航局編制的《全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》，到2030年，我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)總量約2058座，如果每個(gè)通用機(jī)場(chǎng)配置10架低空飛行器，平均每架低空飛行器配置1.4名飛行員，總共需要的飛行員總量預(yù)估在2.9萬(wàn)人左右，人才缺口巨大。

2024年是人們公認(rèn)的“低空經(jīng)濟(jì)元年”，在低空經(jīng)濟(jì)勾勒的未來(lái)圖景中，蘇州低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和廣闊的應(yīng)用前景。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，蘇州低空經(jīng)濟(jì)有望在未來(lái)取得更加顯著的成就。

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