為落實省委、省政府部署要求，更大力度支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應用，鞏固增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，現(xiàn)就加快首臺（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件（以下簡稱“三首”產(chǎn)品）研發(fā)應用，提出如下政策舉措。

一、支持創(chuàng)新研發(fā)

（一）支持開展聯(lián)合創(chuàng)新。支持裝備、新材料、軟件領(lǐng)域的研發(fā)、制造、使用單位合作建立創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建優(yōu)勢互補、風險共擔、利益共享的協(xié)同合作機制，一體推進“三首”產(chǎn)品研發(fā)應用。（省工業(yè)和信息化廳、省科學技術(shù)廳）

（二）探索攻關(guān)新形式。在首版次軟件方面，從2025年起，每年定期從供需兩側(cè)征集遴選5個關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”攻關(guān)方向，通過揭榜方式對外發(fā)布，鼓勵供需結(jié)對、產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)。經(jīng)驗收合格的攻關(guān)成果，可直接通過**通道列入當年全省重點領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品應用推廣指導目錄。首臺（套）裝備和首批次新材料在條件成熟時參照開展。（省工業(yè)和信息化廳）

（三）強化中試驗證。聚焦高端裝備、新材料、軟件與信息服務等先進制造業(yè)集群關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵各地發(fā)展中試公共服務，引導地方政府、園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)等建設(shè)中試驗證平臺，提升中試基礎(chǔ)條件能力、技術(shù)支撐能力和公共服務能力，促進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。將符合條件的平臺積*納入省級制造業(yè)中試平臺培育庫。（省工業(yè)和信息化廳）

二、加強認定服務

（四）定期開展產(chǎn)品認定。制訂新技術(shù)新產(chǎn)品認定管理辦法，研究完善首臺（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件管理有關(guān)細則，進一步明確“三首”產(chǎn)品認定標準，每年認定200項左右。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局）

（五）定期發(fā)布產(chǎn)品目錄。定期發(fā)布江蘇省“三首”產(chǎn)品目錄，其中，首臺（套）裝備、首批次新材料納入目錄時間不超過3年，并實施動態(tài)調(diào)整，有新納入目錄的產(chǎn)品技術(shù)性能優(yōu)于已有產(chǎn)品的，已有產(chǎn)品自行退出目錄；首版次軟件納入目錄時間不超過2年。（省工業(yè)和信息化廳）

（六）開辟服務**通道。積*推薦符合條件的首臺（套）重大技術(shù)裝備參加國家市場監(jiān)管總局組織開展的免費中國首臺（套）檢測評定工作。充分發(fā)揮省內(nèi)實驗檢驗測試平臺、中試驗證平臺和知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機構(gòu)作用，在檢驗檢測、評價認證、專利申請保護等方面，為“三首”產(chǎn)品開辟**通道，并按規(guī)定給予相關(guān)費用減免。（省市場監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳）

三、加快推廣應用

（七）推動納入政府采購支持范圍。推動更多適宜的“三首”產(chǎn)品納入政府采購支持科技創(chuàng)新政策范圍，靈活采取訂購、首購等方式，在教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、應急（消防）等領(lǐng)域的政府采購項目中予以支持。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）

（八）鼓勵國有企業(yè)率先應用。落實《省國資委推動省屬企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干支持政策（試行）》等文件規(guī)定，對省屬企業(yè)應用“三首”產(chǎn)品有關(guān)情況，按照“三個區(qū)分開來”原則及相關(guān)程序給予合理評價，推動省屬企業(yè)結(jié)合實際建立健全應用“三首”產(chǎn)品盡職合規(guī)免予問責機制，同時研究探索將應用“三首”產(chǎn)品有關(guān)情況納入年度考核的有效途徑和方式。（省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

（九）簡化參與招投標門檻。嚴格落實《工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委國務院國資委關(guān)于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招投標活動的指導意見》（工信部聯(lián)重裝〔2023〕127號），首臺（套）重大技術(shù)裝備參與招標投標活動，僅需提交相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、應用業(yè)績等要求。將該政策適用領(lǐng)域在我省擴展至首批次新材料和首版次軟件。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）

四、強化資金支持

（十）加大對研發(fā)創(chuàng)新的資金支持。省級財政專項資金積*支持以創(chuàng)新聯(lián)合體形式開展“三首”產(chǎn)品研發(fā)，將“三首”相關(guān)中試平臺納入創(chuàng)新載體支持范圍；省科技計劃積*支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端裝備、新材料和軟件研發(fā)，符合條件的積*推薦認定“三首”產(chǎn)品。（省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科學技術(shù)廳）

（十一）加大對示范應用的資金支持。在省制造強省建設(shè)專項資金安排中，探索采取免申即享方式，加大對“三首”產(chǎn)品示范應用項目的支持力度。支持省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項基金、產(chǎn)業(yè)子基金投資符合條件的“三首”產(chǎn)品應用項目。（省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展和改革委員會）

以上政策舉措自2025年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。