*一章 總  則

*一條 為進(jìn)一步鼓勵(lì)用人單位柔性引進(jìn)海外人才和國(guó)內(nèi)專(zhuān)家，提升我區(qū)高層次人才集聚能力，根據(jù)蘇州市《關(guān)于加快推進(jìn)“海鷗計(jì)劃”柔性引進(jìn)海外智力的實(shí)施細(xì)則》（蘇委辦發(fā)〔2015〕68號(hào)）和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善陽(yáng)澄湖人才計(jì)劃及配套政策措施的若干意見(jiàn)（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號(hào)），結(jié)合相城實(shí)際，制定本細(xì)則。

*二條 本細(xì)則所稱(chēng)“柔性引才”，是指樹(shù)立“不求所有，但求所用，來(lái)去自由”的理念，打破國(guó)籍、戶(hù)籍、地域、身份、人事關(guān)系等人才流動(dòng)中的剛性制約，在不改變和影響人才與所屬單位人事關(guān)系的前提下，以契約管理為基礎(chǔ)，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才集聚相城，提供智力服務(wù)，構(gòu)建政府引導(dǎo)下以用人單位為主體、靈活多樣的引才格局。

*三條 陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃由蘇州市相城區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)人才辦”）會(huì)同蘇州市相城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區(qū)人社局”）組織實(shí)施，每年評(píng)審資助20個(gè)左右“陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃”引智項(xiàng)目。

*二章 引進(jìn)方式和對(duì)象

*四條 鼓勵(lì)用人單位（包括企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及各類(lèi)社會(huì)組織等）以交流合作、技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)咨詢(xún)、評(píng)估診斷等多種形式柔性引進(jìn)海外人才、國(guó)內(nèi)專(zhuān)家。優(yōu)先支持重點(diǎn)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)柔性引進(jìn)創(chuàng)新型、技能型和管理型人才。

*五條 柔性引進(jìn)的海外人才主要指：

1.外籍專(zhuān)家和港、澳、臺(tái)籍專(zhuān)家。

2.在海（境）外工作，以柔性方式在我區(qū)用人單位主持或參與實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目的高層次人才。

*六條 柔性引進(jìn)的國(guó)內(nèi)專(zhuān)家主要指：

1.中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士。

2.國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家，包括***重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家；獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；國(guó)家杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”*一、二層次的人員；享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家。

3.省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家；獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人，或條件相當(dāng)?shù)钠渌麅?yōu)秀高層次人才；進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”*三層次的人員；省級(jí)或地市級(jí)引才計(jì)劃領(lǐng)軍人才入選者。

4.高校院所、大中型國(guó)有企業(yè)等單位中具有副高及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、高級(jí)技師職業(yè)資格或博士學(xué)位，并具備較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的科研能力，對(duì)用人單位某項(xiàng)技術(shù)技能需求有獨(dú)到研究的創(chuàng)新型或技能型專(zhuān)家。

*七條 用人單位柔性引進(jìn)符合本細(xì)則*五、六條規(guī)定的各類(lèi)人才，簽訂項(xiàng)目協(xié)議或工作合同，且每年在相城工作時(shí)間不少于15個(gè)工作日。柔性引才采用階段性全職在相城工作方式的，合同期原則上不超過(guò)3年。

已在我區(qū)創(chuàng)辦和領(lǐng)辦企業(yè)、已在我區(qū)申報(bào)并入選區(qū)級(jí)及以上領(lǐng)軍人才計(jì)劃的海內(nèi)外人才，以及同一企業(yè)（集團(tuán)）不同子公司（事業(yè)部）間的派遣人才不在申報(bào)資助之列。

*八條 單個(gè)引智項(xiàng)目持續(xù)時(shí)限原則上不超過(guò)3年，須為正在開(kāi)展或申報(bào)年度完成的項(xiàng)目。

*三章 評(píng)選方法和程序

*九條 陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃評(píng)選方法和程序如下：

1.遞交申請(qǐng)。區(qū)人社局每年定期發(fā)布陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃申報(bào)公告，由符合申報(bào)條件的用人單位提出申請(qǐng)，所在地人才辦對(duì)申報(bào)材料初審后（區(qū)屬單位申報(bào)由主管部門(mén)負(fù)責(zé)初審）報(bào)區(qū)人社局。

申報(bào)材料須裝訂成冊(cè)（一式二份），主要包括：

（1）項(xiàng)目申請(qǐng)表，詳見(jiàn)當(dāng)年申報(bào)公告附件。

（2）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（3）引才對(duì)象居民身份證或國(guó)（境）外護(hù)照、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、相關(guān)資格、業(yè)績(jī)、科研成果等證明材料。

（4）專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審意見(jiàn)及相關(guān)行業(yè)認(rèn)證材料。

（5）用人單位與引才對(duì)象簽訂的項(xiàng)目協(xié)議或工作合同；給付勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)證明材料（解款單、所得稅完稅證明等）；國(guó)際行程單、交通往返票據(jù)等。

2.評(píng)審篩選。陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃評(píng)審工作按照公開(kāi)公正、擇優(yōu)資助的原則，由區(qū)人社局牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行綜合評(píng)審后，提出實(shí)地考察名單。

3.實(shí)地考察。區(qū)人社局會(huì)同各地各有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)地考察評(píng)估后，提出陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃資助項(xiàng)目建議名單。

4.社會(huì)公示。建議名單區(qū)人才辦主任會(huì)議審定后，面向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由區(qū)人社局進(jìn)行核查并提出處理意見(jiàn)。

5.公布名單。公示無(wú)異議的，區(qū)人社局發(fā)文公布資助名單。

*四章  資助標(biāo)準(zhǔn)

*十條 對(duì)入選陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃的引智項(xiàng)目，按照用人單位支付計(jì)繳所得稅的勞動(dòng)報(bào)酬情況分層資助：勞動(dòng)報(bào)酬在20萬(wàn)元及以上的，按勞動(dòng)報(bào)酬的30%資助；勞動(dòng)報(bào)酬在10萬(wàn)元及以上、20萬(wàn)元以下的，按勞動(dòng)報(bào)酬的25%資助；勞動(dòng)報(bào)酬在3萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的，給予2萬(wàn)元資助；對(duì)不以支付勞動(dòng)報(bào)酬形式開(kāi)展項(xiàng)目合作的，給予1萬(wàn)元資助。

經(jīng)推薦獲評(píng)蘇州市“海鷗計(jì)劃”資助的，直接入選當(dāng)年度陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃，按上述規(guī)定享受資助外，疊加享受市財(cái)政給予的資助額度。單個(gè)項(xiàng)目*高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。單個(gè)申報(bào)單位年度*高資助額不超過(guò)100萬(wàn)元。

*十一條 符合陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃申報(bào)條件并經(jīng)推薦入選省級(jí)以上引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目計(jì)劃的，直接入選當(dāng)年度陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃，按上級(jí)文件有關(guān)規(guī)定給予匹配資助。單個(gè)項(xiàng)目*高資助額不超過(guò)50萬(wàn)元。

*五章 資金管理

*十二條 各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)范圍內(nèi)的資助單位，資助資金由區(qū)與鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)按7:3的比例分擔(dān)。區(qū)屬單位資助資金由區(qū)財(cái)政按資助標(biāo)準(zhǔn)全額承擔(dān)。區(qū)財(cái)政承擔(dān)部分列入?yún)^(qū)人才開(kāi)發(fā)資金年度預(yù)算。

*十三條 陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃資助資金由區(qū)人社局會(huì)同區(qū)財(cái)政局在下一財(cái)政年度劃撥至受資助單位所在地財(cái)政部門(mén)。申報(bào)單位須保證材料的真實(shí)性，如有弄虛作假行為，一經(jīng)查實(shí)，追繳資助資金，3年內(nèi)不再受理申報(bào)單位引智項(xiàng)目資助的申請(qǐng)。

*十四條 根據(jù)《蘇州市相城區(qū)人才開(kāi)發(fā)資金管理使用辦法》有關(guān)規(guī)定，區(qū)財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)資助資金使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。

*六章 附  則

*十五條 陽(yáng)澄湖柔性引才計(jì)劃獲評(píng)情況列入各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核。

*十六條 本細(xì)則由區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?017年1月1日起施行。《陽(yáng)澄湖智力集聚計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》（相委辦〔2015〕80號(hào)）同時(shí)廢止。