為貫徹落實市委《關于進一步推進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》精神，加快推進相城建成“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”，現(xiàn)就進一步完善陽澄湖人才計劃及配套政策措施提出如下意見：

一、指導思想

堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“兩聚一高”工作目標，緊扣我區(qū)建設“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”發(fā)展定位，以聚力創(chuàng)新為工作指向，以引育人才為工作重點，進一步堅持黨管人才工作機制，進一步完善陽澄湖人才計劃政策體系，通過人才集聚、項目扶持、產(chǎn)業(yè)升級支撐引領相城實現(xiàn)后發(fā)崛起。

二、計劃內(nèi)容

陽澄湖人才計劃共含7個子計劃：陽澄湖科技領軍人才計劃、文化人才計劃、教育人才計劃、醫(yī)衛(wèi)人才計劃、農(nóng)業(yè)人才計劃、緊缺專技人才計劃、柔性引才計劃。根據(jù)上級部門的人才政策，并結合我區(qū)實際，現(xiàn)將各子計劃主要扶持政策匯總如下：

1．陽澄湖科技領軍人才計劃

圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、數(shù)字經(jīng)濟、文化創(chuàng)意等領域的新興產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)，引進培育**人才、重大創(chuàng)新團隊、重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和科技領軍人才。

（1）**人才可享受：①按“一事一議”給予項目支持；②*高250萬元安家補貼；③給予引才單位*高500萬元獎勵。

（2）重大創(chuàng)新團隊可享受：①1000～5000萬元項目資助；②給予團隊項目領軍人才*高250萬元安家補貼；③給予引才單位*高100萬元獎勵。

（3）重點創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊可享受：①400～800萬元項目資助；②團隊領軍人才*高100萬元、排名前三核心成員*高80萬元的安家補貼；③給予引才單位*高100萬元獎勵（其中用于補助團隊成員的不少于50%）；④提供500平方米以內(nèi)的研發(fā)辦公啟動場所，免除三年租金。實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以內(nèi)的中試廠房，免除一年租金；⑤區(qū)天使投資引導基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過200萬元。區(qū)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過1000萬元。

（4）創(chuàng)業(yè)領軍人才可享受：①評審類為50～200萬元項目資助，大賽獲獎類為30～50萬元項目資助，*高200萬元追加支持；②*高80萬元安家補貼；③提供不少于120平方米的研發(fā)辦公用房，免除三年租金。實施成果產(chǎn)業(yè)化的項目，可申請2000平方米以內(nèi)的中試廠房，免除一年租金；④區(qū)天使投資引導基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過100萬元。區(qū)創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金提供風險投資額30%以內(nèi)的股權投資，投資額*高不超過500萬元。

（5）創(chuàng)新領軍人才可享受：①50～100萬元項目資助；②*高80萬元安家補貼；③給予引才單位30～50萬元獎勵（其中用于補助個人的不少于50%）。

（6）對陽澄湖科技領軍人才計劃獲評人才優(yōu)先推薦申報上級人才計劃。入選姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃的，疊加享受項目資助區(qū)財政分級承擔部分；入選省“雙創(chuàng)人才”計劃和國家“千計劃”“萬人計劃”的，按1：1比例給予資金配套支持。引進外地入選的國家“萬人計劃”專家，經(jīng)評估符合相關條件的，優(yōu)先立項支持。

陽澄湖科技領軍人才計劃由區(qū)科發(fā)局完善實施細則并具體實施。

2．陽澄湖文化人才計劃

圍繞文化藝術、新聞傳媒、數(shù)字出版、影視文化、文化創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)重點領域，引進培育能夠引領文化行業(yè)發(fā)展的領軍人才、振興文化產(chǎn)業(yè)的重點人才和青年拔尖人才。

（1）文化領軍人才可享受：①50～100萬元項目資助；②*高60萬元安家補貼；③引才企業(yè)可獲得10～50萬元獎勵。

（2）文化重點人才可享受：①*高30萬元項目資助；②*高30萬元安家補貼。

（3）文化青年拔尖人才可享受：*高10萬元項目資助。

陽澄湖文化人才計劃由區(qū)委宣傳部會同區(qū)文體局完善實施細則并具體實施。

3．陽澄湖教育人才計劃

堅持突出重點、以用為本，引進培育具有發(fā)展?jié)摿?、教學和科研能力較強、具有創(chuàng)新精神的中青年教育人才。

（1）引進緊缺人才可享受：①分別給予A類、B類、C類引進人才100萬元、60萬元、20萬元安家補貼；②配偶、子女戶口可隨遷至相城區(qū)，子女入學可享受相城居民待遇；③引進人才經(jīng)考核合格后，可納入事業(yè)單位編制管理，根據(jù)引進人才專業(yè)技術職務設置相應崗位。

（2）培育人才可享受：分別給予教育名家、教育領軍人才、教育青年拔尖人才10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。

陽澄湖教育人才計劃由區(qū)教育局完善實施細則并具體實施。

4．陽澄湖醫(yī)衛(wèi)人才計劃

鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人才開展高水平的科學研究和技術管理創(chuàng)新，引進培育全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生領域急需的重點學科、學術、技術、管理類醫(yī)衛(wèi)專家。

（1）醫(yī)衛(wèi)領軍人才可享受：①30～40萬元資助；②50萬元安家補貼。

（2）醫(yī)衛(wèi)重點人才可享受：①15～25萬元資助；②40萬元安家補貼。

（3）醫(yī)衛(wèi)緊缺人才可享受：①5～10萬元資助；②30萬元安家補貼。

引進人才經(jīng)考核合格后，可按規(guī)定辦理納編手續(xù)，安排到事業(yè)單位專業(yè)技術崗位工作。

陽澄湖醫(yī)衛(wèi)人才計劃由區(qū)衛(wèi)計局完善實施細則并具體實施。

5. 陽澄湖農(nóng)業(yè)人才計劃

圍繞相城農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，引進培育能夠提升全區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推進農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)領軍人才和農(nóng)業(yè)突出貢獻人才。

（1）農(nóng)業(yè)領軍人才可享受：①50～100萬元項目資助；②60萬元安家補貼；③引才企業(yè)可獲得10～30萬元獎勵。

（2）農(nóng)業(yè)突出貢獻人才可享受：①30～40萬元項目資助；②30萬元安家補貼；③引才企業(yè)可獲得10～30萬元獎勵。

（3）對于不購房者可享受不超過100平方米的租房或生產(chǎn)經(jīng)營用地、設施租賃補貼，*高補貼5萬元/年。

陽澄湖農(nóng)業(yè)人才計劃由區(qū)農(nóng)業(yè)局完善實施細則并具體實施。

6．陽澄湖緊缺專技人才計劃

圍繞全區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)引進培育支撐產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)高技能領軍人才、技術人才。

（1）企業(yè)高技能領軍人才可享受：①15萬元薪酬補貼；②60萬元安家補貼；③引才單位可獲得5萬元獎勵。

（2）企業(yè)技術人才可享受：①A類為12萬元薪酬補貼；②B類為9萬元薪酬補貼；③C類為6萬元薪酬補貼。對推薦并獲評姑蘇重點產(chǎn)業(yè)緊缺人才的用人單位，給予1萬元一次性獎勵。

陽澄湖緊缺專技人才計劃由區(qū)人社局完善實施細則并具體實施。

7．陽澄湖柔性引才計劃

鼓勵企業(yè)以項目合作、課題研究、技術指導和培訓咨詢等形式引進海外人才和國內(nèi)專家。

陽澄湖柔性引才計劃實施單位可享受：①勞動報酬在10萬元以下的，給予2萬元資助；②勞動報酬在10萬元及以上，20萬元以下的，按勞動報酬的25%資助；③勞動報酬在20萬元及以上的，按勞動報酬的30%資助；④不支付勞動報酬的，根據(jù)項目引才人數(shù)按每人1萬元的標準資助；⑤單個項目*高資助額不超過50萬元，單個申報單位年度*高資助額不超過100萬。

陽澄湖柔性引才計劃由區(qū)人社局完善實施細則并具體實施。

上述人才計劃涉及相關經(jīng)費由區(qū)與鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高鐵新城、度假區(qū)按7:3的比例分擔。享受陽澄湖人才計劃政策出現(xiàn)交叉重合的，資助標準按就高原則兌現(xiàn)。暫未列入上述人才計劃資助的人才，根據(jù)相城區(qū)人才工作和人才隊伍建設需要，由區(qū)人才辦牽頭，會同相關部門參照上述計劃制定相應政策措施，逐步納入陽澄湖人才計劃政策體系。

三、配套措施

1．實施各類優(yōu)才計劃。開展“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)行”活動，出臺“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動計劃”，鼓勵和引導相城籍在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)土人才傳承計劃，重視挖掘和培養(yǎng)活躍在基層一線、具有相城地域文化特色和一技之長的鄉(xiāng)土能人。實施“名校優(yōu)生”實踐引進計劃，每年遴選60名左右研究生來區(qū)提供短期服務，引進200名左右高校優(yōu)秀畢業(yè)生來區(qū)工作，并給予通過校園引才活動引進緊缺專業(yè)高校畢業(yè)生的用人企業(yè)*高0.5萬元/人獎勵。

2．實施人才安居工程。分層分類發(fā)放安家補貼和租房補貼。實行差異化限購限貸政策，申請住房公積金貸款的，貸款額度可放寬至*高限額的2～4倍。

3．保障人才子女入學待遇。對入選區(qū)級以上人才計劃的非相城戶籍人才子女就讀（轉）義務教育階段學校的，可就近安排區(qū)內(nèi)公辦學校入學。對區(qū)級以上領軍人才子女就讀非公辦學校的，可享受一定比例的學費補貼，補貼*高不超過4萬元/年。

4．提升人才醫(yī)療服務水平。完善高層次人才醫(yī)療保健待遇，為人才提供優(yōu)待醫(yī)療保健服務，指定區(qū)內(nèi)醫(yī)院為符合條件的區(qū)級以上人才發(fā)放VIP醫(yī)療保健服務卡，憑卡可享受每年一次的免費健康體檢和VIP門急診、住院、出診、專家會診等服務。

5．提供人才發(fā)展獎勵和金融支持。對在相城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)且在相城區(qū)繳納個人所得稅并形成相城區(qū)地方財力的區(qū)級以上人才以及符合條件的企業(yè)高管和技術團隊核心成員，根據(jù)其上一年度薪資性收入對地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻情況，給予*高25%的發(fā)展獎勵。鼓勵各類金融機構為人才企業(yè)提供信用貸款、無反擔保條件的融資信用擔保、貸款保證保險。發(fā)揮相城區(qū)中小微企業(yè)轉貸資金池作用，為人才企業(yè)解決續(xù)貸過橋資金。加大對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)及人才項目的投資力度，股權投資企業(yè)在投資過程中出現(xiàn)的損失，經(jīng)認定可給予*高500萬元的風險補償資金。大力支持大學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，區(qū)級財政每年安排相關創(chuàng)業(yè)引導性資金規(guī)模不低于650萬元。

6．完善社會化招才引智機制。深化社會化人才開發(fā)工作機制，加大社會化招才引智獎勵力度，給予人才工作組織或招才引智顧問*高40萬元的推薦獎勵。鼓勵和支持我區(qū)企業(yè)和社會團體等駐外機構設立人才工作站，拓展海外招才引智渠道。

7．實施企業(yè)研發(fā)投入補助機制。對向稅務部門申請研發(fā)費用加計扣除的企業(yè)，按稅務部門核定的年度研發(fā)費用增長情況，給予相應的獎勵補助。企業(yè)年度研發(fā)費用比上一年度增長10%以下（含10%）的，給予增長部分5%的補助；增長10%～20%（含20%）的，給予增長部分8%的補助；增長20%～30%（含30%）的，給予增長部分12%的補助；增長超過30%的，給予增長部分15%的補助。同一企業(yè)年度研發(fā)費用補助*高不超過500萬元。

8．實施企業(yè)科技成果交易轉化機制。經(jīng)蘇州市科技成果轉化平臺認定備案的項目（且經(jīng)全國技術合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)登記），對承接該項目的企業(yè)按照蘇州市補助額1:0.5給予補助，每一年度補助額度市、區(qū)累計*高不超過50萬元。若該項目認定為市重大自主創(chuàng)新成果轉化項目，蘇州市補助金額市、區(qū)按照1:1分擔，并與市級補助同步撥付（產(chǎn)學研項目除外）。

9．加大人才項目實施單位獎勵力度。對企業(yè)引進培育的人才入選省“雙創(chuàng)人才計劃”和“外專百人計劃”的，分別給予企業(yè)30萬元/人、10萬元/人和10萬元/人一次性獎勵。對自主培育的人才入選姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃的，給予企業(yè)5萬元/人一次性獎勵。對入選姑蘇科技創(chuàng)業(yè)天使計劃的項目實施單位，按照蘇州市項目資助額1:0.5給予補助。對列入省“雙創(chuàng)人才計劃”市推薦項目、姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃區(qū)推薦項目的單位，每項分別獎勵4萬元、4萬元、1萬元。

各地要結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定優(yōu)化相應的人才政策措施，*大限度地激發(fā)企業(yè)和人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。區(qū)各有關部門要按照任務分工，及時根據(jù)本意見建立健全相應的實施細則和操作辦法，不折不扣地抓好政策落地。本意見中涉及的相關經(jīng)費，除已有科技、產(chǎn)業(yè)等專項資金安排外，原則上從區(qū)人才開發(fā)資金中列支，按照資金管理辦法撥付。

本意見從2017年1月1日起試行，具體解釋工作由區(qū)人才工作領導小組辦公室承擔。本意見與我區(qū)此前出臺的政策有重復、交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行。