為進(jìn)一步發(fā)揮相城籍在外人才的資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)和吸引各類相城籍優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)以人才優(yōu)先發(fā)展助推相城后發(fā)崛起，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步完善陽澄湖人才計(jì)劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號(hào)），決定實(shí)施“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，具體方案如下：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照省、市、區(qū)黨代會(huì)精神，以聚力創(chuàng)新為工作指向，以引育人才為工作重點(diǎn)，突出高端引領(lǐng)，挖掘鄉(xiāng)情資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相城籍在外優(yōu)秀人才，通過直接回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、擔(dān)任科技顧問、提供技術(shù)指導(dǎo)、推介引薦人才等方式，支持和服務(wù)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)崛起，為相城加快建成“蘇州新門戶、城市新家園、產(chǎn)業(yè)新高地”提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支撐。從2017年起，圍繞我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)，力爭在5年內(nèi)吸引10名左右相城籍高層次人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、50名左右相城籍緊缺型管理和專業(yè)技術(shù)（技能）人才回鄉(xiāng)就業(yè)、20名左右相城籍專家學(xué)者開展柔性合作，示范帶動(dòng)本土優(yōu)秀人才回歸。

二、引進(jìn)對(duì)象

本計(jì)劃所稱“相城籍在外優(yōu)秀人才”，是指祖籍相城或自幼長期在相城生活、現(xiàn)在蘇州大市外［包括國（境）外］工作（含退休）的各類優(yōu)秀人才。

三、主要措施

1.建立人才信息庫。廣泛動(dòng)員各方力量，通過入戶走訪、發(fā)揮家人親屬、同窗、朋友人脈資源、對(duì)接校友會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)等方式，排摸梳理各類在外優(yōu)秀人才工作、學(xué)習(xí)等具體情況，建立完善在外人才信息庫。實(shí)施在外人才信息收集上報(bào)制度，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)（籌）、高鐵新城、度假區(qū)每半年向區(qū)人才辦報(bào)送在外人才動(dòng)態(tài)跟蹤信息，適時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。

2.暢通聯(lián)絡(luò)渠道。利用網(wǎng)站、電子郵件、微信等渠道發(fā)布《致相城籍在外優(yōu)秀人才的一封信》，重點(diǎn)介紹相城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、招才引智和投資創(chuàng)業(yè)政策以及人才、技術(shù)、項(xiàng)目需求等信息，增進(jìn)在外人才對(duì)家鄉(xiāng)的了解，激發(fā)他們?cè)旄Ｉｈ鳌⒔ㄔO(shè)家鄉(xiāng)的熱情。深化與在外人才的情感聯(lián)絡(luò)，結(jié)合實(shí)際并利用中國傳統(tǒng)節(jié)日等契機(jī)組織開展相城籍在外人才座談、拜訪、寄送慰問信等形式的活動(dòng)，搭建溝通、交流合作平臺(tái)，增進(jìn)在外人才的鄉(xiāng)土情結(jié)。

3.開展“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)行”系列活動(dòng)。充分利用相城區(qū)經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)、蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周相城分會(huì)場、陽澄湖創(chuàng)客年會(huì)等區(qū)內(nèi)重大活動(dòng)舉辦契機(jī)，組織開展“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)行”活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)谕鈨?yōu)秀人才回鄉(xiāng)實(shí)地感受家鄉(xiāng)發(fā)展成就，為家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)把脈支招、建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿回移。建立在外優(yōu)秀人才親屬聯(lián)誼制度，定期開展親屬聯(lián)誼活動(dòng)。

4.吸引緊缺型專業(yè)人才回歸。每年定期發(fā)布相城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊缺人才目錄，及時(shí)向外傳達(dá)我區(qū)緊缺型管理和專業(yè)技術(shù)（技能）人才需求信息和相關(guān)扶持的政策措施。積*拓展緊缺高層次人才引進(jìn)渠道，允許事業(yè)單位采取更加靈活的方式引進(jìn)緊缺型專業(yè)技術(shù)（技能）人才。動(dòng)員具有專業(yè)技術(shù)（技能）的在外相城籍人才返鄉(xiāng)發(fā)展，鼓勵(lì)他們舉薦符合我區(qū)需要的緊缺人才。

5.推進(jìn)人才回歸載體建設(shè)。依托在外商會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)、華僑華人社團(tuán)、留學(xué)生組織等資源，在海內(nèi)外相城籍人才相對(duì)集中的區(qū)域建立引才聯(lián)絡(luò)站，通過聯(lián)絡(luò)站定期或不定期組織當(dāng)?shù)嘏c相城有密切聯(lián)系的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)家、專家學(xué)者等各類人才開展座談交流、對(duì)接洽談等活動(dòng)，探索建立長期有效的引智渠道。統(tǒng)籌整合區(qū)內(nèi)西交大漕湖科技園、陽澄湖國際科創(chuàng)園、蘇州相城生物科技產(chǎn)業(yè)園、蘇州陽澄湖數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等載體資源，建立相城籍高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相城籍高層次人才，優(yōu)先推薦進(jìn)入基地，享受園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策，給予項(xiàng)目咨詢、融資擔(dān)保、住房保障等全方位支持。

6.強(qiáng)化柔性引才機(jī)制。加大力度組織實(shí)施陽澄湖柔性引才計(jì)劃，構(gòu)建以用人單位為主體、靈活多樣的柔性引才格局，鼓勵(lì)用人單位與相城籍專家開展項(xiàng)目、技術(shù)等合作，引導(dǎo)在外相城籍院士、專家學(xué)者等高端人才通過建立企業(yè)院士工作站、博士后科研工作站、擔(dān)任科技副總和招才引智顧問等靈活多樣的合作方式為相城區(qū)提供項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)和人才支持，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。搭建合作平臺(tái)，邀請(qǐng)?jiān)谕庀喑羌麕熋t(yī)為家鄉(xiāng)教育衛(wèi)生事業(yè)提供幫助，積*為專家到相城工作生活開辟**通道。

四、政策支持

1.對(duì)于回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的國（境）外高層次人才，可依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善陽澄湖人才計(jì)劃及配套政策措施的若干意見（試行）》（相委發(fā)〔2017〕29號(hào)）及陽澄湖人才計(jì)劃各子計(jì)劃實(shí)施細(xì)則等文件，按照相應(yīng)條件優(yōu)先享受相關(guān)政策待遇。其中為中國或發(fā)達(dá)國家院士、國家*高科技獎(jiǎng)獲得者等**人才的，按“一事一議”給予支持。對(duì)于回鄉(xiāng)人才所帶團(tuán)隊(duì)獲評(píng)重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的，給予1000-5000萬元項(xiàng)目資助，給予團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目領(lǐng)軍人才*高250萬元安家補(bǔ)貼，給予引才單位*高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。另外，給予以項(xiàng)目合作、技術(shù)聯(lián)姻和培訓(xùn)咨詢等形式柔性引進(jìn)相城籍專家的引才單位，*高50萬元的項(xiàng)目資助。

2.聘請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)領(lǐng)域作出一定貢獻(xiàn)、有一定知名度和影響力的相城籍知名人士及專家擔(dān)任我區(qū)招才引智顧問，依據(jù)我區(qū)社會(huì)化招才引智激勵(lì)辦法的有關(guān)規(guī)定，可給予*高40萬元/項(xiàng)目的推薦人才項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。

3.對(duì)國（境）外回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興業(yè)就業(yè)作出一定貢獻(xiàn)的相城籍優(yōu)秀人才，視情況給予個(gè)人30-60萬元安家補(bǔ)貼。安家補(bǔ)貼分五年等額發(fā)放，與現(xiàn)行相關(guān)政策出現(xiàn)交叉重合的，按照就高、不重復(fù)原則執(zhí)行。

五、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”由蘇州市相城區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，蘇州市相城區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)人才辦”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭組織，蘇州市相城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局（以下簡稱“區(qū)人社局”）負(fù)責(zé)總體方案設(shè)計(jì)和推進(jìn)落實(shí)。各地各有關(guān)部門要站在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)、組織和實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，做到思想上高度重視、行動(dòng)上積*主動(dòng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利推進(jìn)。

2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。負(fù)責(zé)“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”具體實(shí)施工作的有關(guān)單位，要結(jié)合各自實(shí)際情況，制定本單位、本領(lǐng)域具體細(xì)化落實(shí)方案，及時(shí)報(bào)送區(qū)人才辦備案并加快推進(jìn)各項(xiàng)工作舉措，建立有分有合、相互合作、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各板塊要按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)在外人才信息排摸、聯(lián)系聯(lián)誼及智力對(duì)接等工作，為回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良工作環(huán)境。

3.強(qiáng)化督查考核。區(qū)人才辦會(huì)同人社局制定工作計(jì)劃、明確目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)分工責(zé)任，動(dòng)態(tài)跟蹤和督促各板塊落實(shí)“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”情況，實(shí)施情況將列入年度全區(qū)各板塊人才科技工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等主要新聞媒體通過開設(shè)專欄、專題，綜合采用典型報(bào)道、消息、評(píng)論等多種形式，深入宣傳“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”以及推進(jìn)過程中的做法、成效，展示相城籍各類優(yōu)秀人才風(fēng)采，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

5.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。“相城優(yōu)才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用在區(qū)人才開發(fā)資金中列支，涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按照我區(qū)現(xiàn)行相關(guān)政策落實(shí)。各地各部門要根據(jù)本單位財(cái)政預(yù)算情況安排相應(yīng)資金支持行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。